【澳门金莎】内地1.6万儿童每日耗5小时跨境赴港上学

澳门金莎,1.3万深港跨境学童带动边境经济,形成一条产业链。

每日花费4到5个小时,行走深港两地间

家长为了送孩子赴港上学,需要从学校、校车到居住地等各方面配合,于是吸引了数量庞大人员从事深港跨境的中介工作。

跨境上学,苦了孩子(求证·后续)

庞大的需求

记者吕绍刚 尹世昌

杨太太在决定让女儿到香港读书后,便搬到关口附近居住。

《人民日报》(2013年07月09日04版)

【澳门金莎】内地1.6万儿童每日耗5小时跨境赴港上学。据了解,跨境学童的家庭多数都像杨太太这样,都把家安在靠近口岸的地方以便孩子上学。各个关口又有不同特点。深圳湾口岸的房价较高,居住环境好,部分家庭收入情况很好的家庭会选择住在这附近。

家住深圳龙华新区的小溪就读于香港天水围一间幼儿园。虽然幼儿园9点才上课,但每天早上6点钟,小溪就要准时起床。每日需要花费4到5个小时往返于家和学校之间。

罗湖区和福田区的房价较深圳湾低,且有火车连接香港境内,是较多家长的首选居住地。其中,福田口岸相对罗湖口岸更有优势,它到香港各区的距离都很近,受到跨境学童家长青睐。

据香港教育局公布的数据显示,2012至2013学年,跨境学童已达1.6万人,是1997年500人的30余倍。他们为何选择奔波赴港上学?目前面临哪些困难?跨境学童带来的压力,内地和香港应该如何消解?记者进行了调查。

上水、粉岭等香港北区的学校由于最靠近深圳关口、交通便利,成为最多跨境学童就读的区域。

为何奔波赴港上学?

皇御苑是位于口岸附近的大型楼盘。门口因有广阔空地,成为各种跨境校车召集学童的集合点。每天早上6点多开始到7点半前,住在皇御苑或附近楼盘的跨境学童就由家长带到大门等候,各家跨境校车公司把车开到这里将学童送到关口。

在深无法享受义务教育,仰慕香港优质教育

深圳约有7家跨境学童校车公司,较出名的有“礼姨”、“莲姨”、“叶太”。三家公司接送的跨境学童多达5000人。上世纪90年代,就有一家公司用小巴接送跨境学童。

小溪的母亲卓女士告诉记者,小溪2006年出生于香港,父母都不是香港人,属于典型的双非儿童(香港出生,但父母均不是香港人)。“既然孩子已经获得香港身份,出于多方面的考虑,还是希望她能尽早适应香港的文化和生活,毕竟两地的教学内容和教育方法很不一样,而且孩子在深圳也很难进入公立学校就读,所以在幼儿园阶段就不得不让小溪每日奔波于深港两地。”

除了刷成黄色的校巴接送跨境学童,皇御苑门口还有做私家车出租生意的女人在招揽生意。她们主要面向年纪稍大的跨境学生,提供小轿车专车送往关口,10块钱一趟。一名招生意的女人透露,有些孩子不愿意乘坐普通出租车,家长就让他们乘坐小轿车。如果到了香港还要专车送往学校,就需要提前预约。

据悉,双非儿童在香港出生,只有居港权,没有深圳户籍,在深圳只能上民办学校或学费高昂的国际学校。有些家长[微博]想为孩子办内地户籍,做回内地人,却发现由于内地相关法律规定,居港权和内地户口不可兼得,要入内地户籍必须先放弃居港权。不愿放弃居港权的双非家长,只能面对接受跨境教育或者内地高昂学费这两种选择。

校车一条龙服务

香港统计处数字显示,82%的双非家长认为香港较好的教育制度是他们争取让子女留港生活的主要原因。香港的教育福利吸引了双非家长选择每天不辞辛劳送孩子跨境读书。据了解,香港教育局每年都以“学券”形式直接资助每名符合资格的幼儿入读香港的幼稚园,例如2012/2013学年,每名符合资格的学童都可获得16800港元的补贴。

黄菁荭是香港人。2003年在香港医院生第二个孩子的时候,她住在医院九楼,需要睡加床。而该院六楼已全是讲普通话的产妇。

香港国际社会服务社服务总监、深圳罗湖区跨境学童服务中心总监张玉清认为,香港教育制度公开透明,学习环境公平公正,注重学童在价值观方面的培养。同时,学童在香港可以更好地提升英语水平。

随后她和丈夫到深圳投资生意,孩子需要每天从深圳到香港走读。于是黄菁荭萌发了开校车公司的念头。她招的校车保姆也是孩子的家长,工作的同时还可以亲自带孩子上学放学。

  面临哪些实际困难?

收费方式大致分为两种:跨境校车在深圳驶抵各个口岸,然后专人带过关,再乘坐校车公司香港的校车前往学校。这种形式深圳这边收费600元人民币/月,香港那边600港币/月,共合价格约每月950元人民币左右。另外一种是家长把孩子送到关口,校车保姆带孩子过关,然后乘坐校车前往,价格是每月700港币左右。香港政府每月向学童发放400港币的车船津贴,申请成功的家长可节省一些费用。

路途奔波劳累,存在安全隐患,文化、价值观等融入不易

校车公司提供一条龙服务,只要是有香港身份的适龄儿童,他们可以代为申请学校。只要交齐孩子的回港证、回乡证、家庭住址证明、出生证、香港居民家长的身份证,就能办好。

据了解,目前就读幼儿园的跨境学童数量也在增加。“以前去香港是读小学的多,近年来年龄越来越小了。”张玉清介绍,因为语言和文化上的差异,很多不在香港读幼儿园的小孩子在香港读小学很吃力,所以越来越多的跨境儿童选择在港读幼儿园后再升入小学。

校车公司一般向家长了解希望读全日制还是半日制学校、学费支付能力以及宗教信仰。

记者调查发现,跨境学生除了每天奔波于深港两地,需耗费大量时间精力外,还面临着安全、融入等多方面问题。

公开数据显示,2010年11月,经由罗湖、沙头角、皇岗、深圳湾、文锦渡等口岸往返的跨境学童比上一学年增加23.2%。2011年9月开学后,深圳边检总站初步统计,跨境学童数量比上一学年增长约10%。

香港国际社会服务社调查显示,禁区纸(禁区纸,边境禁区通行证的俗称,是发给在香港边境禁区内居住、探望亲友、工作、通行或接送学童上学、放学的“特定人士”用)不足,导致不少小学三年级的学童要独自过关坐火车上学。随着跨境学童的年龄愈来愈小,禁区纸的配额都给了幼儿园跨境学童。同时,六七岁的儿童在上学回家的旅程中可能会出现被水客放“货”入书包、被人欺侮、跌伤、掉失证件等多种情况。

学童数量增加的一个原因是学童低龄化。因为香港当地出生率回升、幼稚园学位难求,迫使家长尽早将孩子送到香港念书。有媒体引述香港一家幼稚园负责人的话表示,以往内地家长希望孩子5岁左右到香港读幼稚园,但随着插班学位越来越少,加上需要提前一年申请学位,两岁大的幼儿纷纷加入跨境走读行列。

此外,跨境学童虽是香港人,但其“香港经验”大多只局限在学校生活。跨境学童放学后便马上返回深圳,周末及假日也多留在深圳,他们对香港整体社会的认识及经验缺乏。香港的历史、文化、习惯、价值观、公民责任等均无从体验及感受。要让跨境学童成为“真正的香港人”,只有把香港人接纳的习惯及价值观深植在学童心中,才有可能把“香港精神”传承至下一代,及真正地融合两地经验。

黄菁荭的校车公司已开设各个口岸的车辆,到天水围、大埔、东涌、上水、粉岭各学校均有专线。今年年初邀请全公司工作人员吃饭,未完全到齐的员工就有100多人。

目前,深港两地已经有不少专门为跨境学童及其家庭服务的社会组织。香港国际社会服务社与深圳罗湖区妇女联合会合办罗湖区跨境学童服务中心,与深圳市人本社工服务社合作开展深港一家——准来港及跨境家庭服务计划。这些项目为跨境学童家庭提供功课辅导和香港教育、学校、社会福利等方面的咨询。

利益共赢

为保障学童安全,目前深圳文锦渡出入境边防检查站及深圳市罗湖区妇女联合会已与香港国际社会服务社签订联络交流机制,积极协助跨境学童安全过关。

部分校车与学校之间形成互相带动的关系。

入学压力如何应对?

跨境学童过关上学,在交通方式上以乘坐中小巴、保姆车和跨境直通巴士为主。

香港政府需要未雨绸缪,协助跨境学童解决“上学难”

接近香港一家小学的人士透露,该校原本只有两三名跨境学童,后来一家校车公司上门谈合作,介绍生源,并把专线连到该校,跨境学生才多了起来。“需要各方面配合,才能招收跨境学童。”该人士说。该人士介绍,一些学校给报的孩子家长名片,让家长去找这家校车公司。

近年来,港区全国人大[微博]代表、北区区议员陈勇收到越来越多居民投诉,要求政府正视大量跨境学童来北区就读幼儿园或小学,导致区内学额不足,本地学童被迫到其它地区上学的问题。

相比起北区,元朗、天水围、大埔等区域学额还不太紧张,黄菁荭希望把校车线开到那边去。

北区是最靠近深圳的一个校区。跨境学童参加“小一入学统筹办法”时,多选择北区小学,所以造成了北区学额紧张。香港政府教育局今年2月1日宣布,将在本年度采取“特别措施”,即所谓“返回机制”,协助北区小一学生原区就读。今年小一派位结果公布后,如学童住在北区,并在参加派位时申报属北区校网,但统一派位时分配到大埔,又决定放弃大埔学位并希望原区就读,教育局会为他们在北区安排小一学位,但学生不能自行选择学校。

“几年前跟香港政府部门谈,他们还没有意识到跨境学童对香港学额的冲击这么大。”黄菁荭说。

教育局表示,将优化2014/2015学年及以后的安排,在合法、合理的情况下优先照顾北区学童的意愿,大幅减少由于跨境学童的原因而被逼跨区入学的学生数目,还会与其它部门合作改善跨境配套,希望更有效地分流跨境学童到北区之外的其它地区。

与北区学校学额不足的状况相反,一些学校没有生源,面临关闭。离岛区东涌,从罗湖口岸过关需转几趟地铁才到达。一家幼稚园就存在学生不足的情况。菁荭校车公司给他们做了三个星期的推广,就为这家幼稚园招满了学生。

针对跨境学童逐年递增的趋势,香港凤溪第一小学校长廖子良建议,香港政府应该拿出应对措施,合理分配教育资源;短期可以适当扩充每班人数,增加学位,长远需在深港边境的地带兴建更多学校,以满足越来越多跨境学童就读需求。政府在通关手续、保姆车管理和禁区纸发放等配套服务也应及时跟上。

在接受采访期间,有其他学校给黄菁荭打电话,希望她能给学校介绍生源。

其实,香港不少学校正面对收生不足的问题。陈勇建议,政府可集中安排跨境学童到收生不足的地区和学校上课,一方面可分散跨境学童在边境地区入学的压力,另一方面也可纾缓某些学校收生不足的困难,可谓一举两得。

一些幼稚园招收内地学生的意愿强烈。一家香港幼稚园私底下对本报承认,目前学额已出现紧张,不过,他们仍然希望留一半的学额给跨境学童。

陈勇说,北区学位紧张已经成为内地和香港居民之间的冲突,而这种所谓的“两地冲突”,很大程度上是政策及资源分配矛盾之反映。欲纾缓矛盾,先要理顺政策和社会上的资源分配,政府对此负有最重要的责任。

香港学校的教职人员不能收礼,100元以下的礼物都需要向学校报备。不过,办学团体可以接受捐款。“双非”家长通常家庭富裕,捐款比香港家庭大方得多。

(编辑:吕强)