澳门金莎:公务用车不再有进口车 选车按性价比评分

澳门金莎,《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》已由工信部等部门发布征求意见。我是专家组的组长,因为这几天要求我回答这个问题的媒体朋友特别多,现统一作答如下:

据中国之声《新闻纵横》报道,“四个轮子的宝马,却奔驰不进公务车的选用目录。”自从《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》发布以来,关于公务用车品牌的中外之争,就没有消停过。“省部级官员内定坐红旗车”的坊间消息也在两会期间传得沸沸扬扬。

一是规格,价格限制。因为是公务用车,花纳税人钱,所以不应奢华,而且中国汽车产业发展了,产品性价比提高了,价格较以往有下降。

董扬:我们前面很多年,绝大部分政府机关用车是外资品牌的车,我觉得我们总体上来讲很大度,很开放,都大度到自己都不好意思了,不能再继续大度下去了,现在是一种回归,对于汽车采购,你可以看看德国政府坐什么车,韩国政府坐什么车,甚至于你去看看印度政府坐什么车,我们不应该做出超越条约和法律的行动和承诺。

一是为什么以往政府采购合资企业生产的车多而这次自主品牌的多。我认为至少反映出两点;第一,中国政府不保守,很长一段时间内对合资企业有超国民待遇,包括给合资企业两免三减半;第二,中国汽车产业发展进步了,自主品牌乘用车又便宜又实用,所以成了这次公务车采购的主力。

消息是真是假,无从考证,但在公车选用目录里,我们却可以看到,其中大部分车型都是自主品牌,进口车无一入选,就连目前公务车中占绝对主流的奥迪,也没有幸免于难。

5.请大家以平常心看待这件事。

《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》一共有412款车型,其中九成以上为中国自主品牌车型,另有少数合资品牌汽车,中国汽车工业协会秘书长董扬在《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》制订过程中任专家组组长。关于车型的选择,他向记者详细介绍了选车的原则。

三是按性能价格比列表打分。

在国际上,各国都将政府采购作为保护国内企业的重要措施,政府采购市场实行封闭管理。世贸组织的前身关贸组织在1979年将政府采购纳入贸易投资自由化谈判领域,并制定了《政府采购协议》,目前《政府采购协议》38个成员,成员国之间通过谈判确定向对方开放的政府采购货物、工程和服务,2008年1月,财政部部长谢旭人代表中国政府签署了中国加入世界贸易组织《政府采购协议》申请书。中国常驻WTO代表团将申请书和中国加入《政府采购协议》初步出价清单递交给WTO秘书处,而我国目前没有加入这个协议,所以政府采购不受WTO条款限制,政府采购可以自行制定规则。

二是是否以救自主品牌为目的?我认为不是。第一,自主品牌轿车这两年虽然困难,还没到必须指望政府购买的程度;第二,公务用车市场很小,影响有限;第三,自主品牌生产企业千万别因此而松劲,还应努力炼内功;第四,本期目录管的是普通的公务用车、通信用车,真正对市场导向作用大的是省部级领导用车。我倒是希望省部级领导都能坐自主品牌,可惜不归我管。

名单上的这些车型是怎么诞生的?入选目录要符合哪些标准?中国之声记者采访了参与名单制订的中国汽车工业协会秘书长董扬。

4.本次采购目录确定的原则,符合国际惯例。这一条毋庸赘言,大家只要看看美日德韩等国的公务用车就明白了。

董扬:我们国家还没有加入政府采购协议,所以我们现在不需要完全遵守这个协议,可遵守,可不遵守,不能拿一个我们还没有加入的协议来要求我们,这是过高的要求。

二是为采购、使用、维修的长期稳定,要求企业有足够的研发投入,要求产品有完全的工业产权,要求按市场价格申报,要求已稳定批量生产。

董扬:我们设定了这样一些条件,比如要稳定生产的,刚投产和快淘汰的不成,要有完全的工业产权,今天让你生产明天不让生产不成,要有足够的技术开发费的投入,表示这个产品会越做越好,要按市场价格来申报,别说市场上卖40万,这回卖20万,然后后边装修又花20万,这不行,我们大概定了这样一些规则,然后我们在评审过程中间按照性能价格比有一个评分。

三是对合资企业是否会有不利影响,我认为影响很小。前面讲过,政府采购占市场份额很小,仅百分之二。再者,合资企业产品,多以引进技术生产,又冠以外资品牌,这使其在大市场上先机占尽,唯在此政府采购的小市场中,因引进生产而受些限制,这很正常,西方亮了东方暗些,有什么关系?

另外,董扬在自己的实名博客中也强调,因为政府采购是花纳税人的钱,且政府使用的物品又可能涉及国家安全等,而本次采购目录,虽然合资企业产品入选少,自主品牌入选多,但并未将资本属性或品牌技术来源作为选型条件,本次采购目录确定的原则,符合国际惯例。为什么以往政府采购本土的车少而这次自主品牌的多呢?董扬认为这是一种回归。

2.政府采购,不受WTO的普惠原则限制。因为政府采购是花纳税人的钱,且政府使用的物品又可能涉及国家安全等,所以政府采购是不受WTO条款限制的,政府采购可以自行制定规则。

3.本次采购目录,虽然合资企业产品入选少,自主品牌入选多,但我们并未将资本属性或品牌技术来源作为选型条件,在我们规定的条件下,所有企业是一视同仁的,而且这期目录中并非一家合资企业都没有,在我印象中有郑州日产等合资企业产品入围。

1.关于选车型的原则,主要有以下几条: